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【编者按】“输血服务蓝皮书”自2016年首次出版以来，每年一部，《中国输血行业发展报告（2023）》是“输血服务蓝皮书”的第八部，是对2022年我国输血服务行业的概述和总结。2023年7月正式出版发行。 本文为报告的部分内容摘选，详细内容参见原报告。

【作者介绍】黄源昆，湖南省血液中心办公室主任、副主任技师；谢毓滨，湖南省血液中心输血研究所主任、主任技师；晏永和，湖南省血液中心主任、副主任医师。

【摘 要】本报告通过对湖南省采供血机构设置、血液采集、血液制备和供应、血液检测、输血研究等情况进行回顾性分析，全面梳理湖南省采供血工作发展情况，总结湖南省在建立无偿献血长效工作机制和高校献血工作中取得的成绩和特色做法，分析当前采供血工作面临的形势，建议从纳入政府目标考评、对献血实行优待激励政策、开展献血公益宣传等方面切实加强无偿献血工作机制，从强化信息支撑、统一信息系统工作模块、实现全方位互联互通等方面加速全省血液管理信息化建设，从加大财政投入、加强采供血机构软硬件建设、优化献血网点等方面强化采供血机构建设和保障，推动全省无偿献血工作持续健康发展。

【关键词】湖南省  采供血  无偿献血

无偿献血长效机制收到实效

多年来，湖南省采供血工作在省市各级政府的重视与支持下，坚持“采适量、供及时、用合理、保安全”的总体工作方针，基本上形成了政府主导、部门支持、全社会广泛参与的无偿献血工作格局。全省各市州分别成立了无偿献血领导机构，如长沙市献血促进委员会、益阳市无偿献血领导小组、娄底市无偿献血工作领导小组等，领导本地区的无偿献血工作，下发团体预约献血文件，有效缓解了寒暑假血源淡季临床供血进展的局面。在各部门支持下，形成了公务员献血日、白衣天使主题献血活动、我为祖国献热血、小红花志愿服务、碧血医心公益爱心社等无偿献血公益品牌，进一步浓厚了社会氛围，全省无偿献血形势稳中有增，不仅基本保障了本省的临床用血需求，还多次在疫情爆发用血紧张的情况下热血驰援受疫情影响较大的部分省市。

高校献血工作蓬勃发展

依托全省优势高等教育资源，省卫健部门和教育部门深度合作，多次联合发文，全方位打造全省高校无偿献血工作立体格局，高校献血工作呈现蓬勃发展的态势。一是加强了高校献血工作领导。两部门对全省高校共同下发《关于进一步做好全省高校无偿献血工作的通知》，建立健全高校师生参与无偿献血工作机制，要求各高校明确一名校（院）级领导主管校内无偿献血工作。二是着重高校献血科普宣传。开展健康中国（湖南）行全省高校新生健康知识巡讲工作，针对高校新生无偿献血工作专门组建专家健康知识宣讲团，在全省高校开展无偿献血健康科普宣讲活动，2022年在全省近百所高校开展健康知识宣讲100余场，覆盖全省高校新生近14万人次。三是开展高校献血联合表彰。省卫健委和省教育厅每两年一度，对全省高校无偿献血先进单位和优秀组织者进行表彰，树立先进典型。在各方工作努力下，全省高校无偿献血工作积极性显著提高，推动高校无偿献血工作进一步健康发展。

省市两级采供血工作机制有待进优化

从省级层面上看，湖南省血液中心挂靠长沙血液中心，未能完全发挥省级血液中心对全省采供血机构的指导和协调作用，造成政府对采供血工作的领导作用有一定削弱。从市级层面上看，在运营方式方面，全省各采供血机构存在全额、差额和自收自支等各运营机制并存现象，各地采供血工作发展差异较大。在人员配备上，全省采供血机构工作人员呈现普遍偏紧的现象，并受制于编制影响，全省采供血从业人员以聘用制员工为主（占比55.43%），不利于充分调动工作积极性。在部门支持上，多部门协同做好无偿献血工作意识仍有待加强，仍有部分职能部门未履行工作职责，参与度不高。

采供血机构信息化建设有待加速

全省血液信息管理平台建设进展缓慢，未建立中枢性的省级血液信息管理系统，血液的调剂与联动仍主要依靠国家血液管理平台和各采供血机构自己的信息系统，血液调剂和联动方式单一，未形闭合的血液信息交换网络。

切实加强无偿献血工作长效机制

充分发挥省级卫生行政部门对无偿献血工作的主导作用，建立健全省内各级政府无偿献血工作机制，进一步加强各市州政府对辖区内采供血机构管理。一是将无偿献血工作纳入各级政府目标考评体系，定期召开市级层面无偿献血工作会议，明确政府部门工作职责，研究无偿献血有关工作，推动层层落实。二是定期公开表彰无偿献血先进团体和个人，对无偿献血先进团体和个人实行优待激励政策，树立无偿献血光荣的社会氛围，增加无偿献血社会认同感。三是积极开展无偿献血公益宣传，将无偿献血宣传纳入政府部门的工作计划，特别是新闻媒体、教育文化、宣传、卫生、司法等部门要相互配合，形成工作合力，着重在3.5、6.14、12.5等特殊时间节点，广泛开展免费无偿献血公益宣传，促进社会无偿献血观念转变。

切实加强全省血液管理信息化建设

强化信息支撑作用，完善全省统一的、覆盖采供血全流程的血液管理信息系统，内容涵盖统一的血液信息标准、血液调剂、献血者屏蔽、疑难血型鉴定、省内异地用血报销、献血表彰等多模块。以省级血液管理信息平台为依托，实现血站与血站之间、血站与临床医疗机构之间的全方位互联互通，加大全省血液统筹力度，提升血液管理效率。

切实加强采供血机构建设与保障

加大政策性财政投入，在明确采供血机构公益性质的基础上，探索相对灵活有效的绩效激励机制，着力解决采供血机构人员编制不足、人员待遇过低、职工积极性不高等影响采供血工作发展的重点问题。加强采供血专业队伍建设，建立适应采供血工作发展的人力资源管理机制，外引内育，构建新型采供血机构人员规培体系，不断提升采供血服务水平。强化采供血机构软硬件升级换代经费保障，加快智慧化、智能化血站建设进程，数字赋能采供血全流程工作。积极拓展和优化献血网点布局，将献血网点建设纳入城市建设整体规划，形成纵向到底、横向到边的全方位城市无偿献血服务体系。

（完）

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